В условиях формирования справедливого многополярного мироустройства особое внимание уделяется укреплению международного авторитета Содружества Независимых Государств, повышению его роли в формирующейся архитектуре миропорядка, в том числе путем расширения связей с Организацией Объединенных Наций и другими многосторонними организациями и объединениями.

ООН является краеугольным элементом современной системы международных отношений, безальтернативной по своей представленности, легитимности и универсальности международной площадкой. Совместная работа стран Содружества в структурах ООН строится на основании неукоснительного соблюдения всей полноты Устава ООН и других принципов международного права.

Государства – участники Содружества на высшем уровне признали необходимость координации своей деятельности в рамках ООН. Эта позиция закреплена в Заявлении о международных отношениях в многополярном мире от 13 октября 2023 года и получила развитие в Совместном заявлении по случаю 80-й годовщины создания Организации Объединенных Наций от 10 октября 2025 года. Главы государств подтвердили приверженность укреплению центральной координирующей роли ООН и формированию справедливого и равноправного многополярного мироустройства, отметили необходимость эффективной защиты Устава с целью не допустить избирательного применения его принципов, подчеркнули, что реформирование Организации должно носить рациональный и выверенный характер.

Важным направлением взаимодействия является регулярная разработка и распространение совместных документов, принятых в рамках СНГ на уровне глав государств и министров иностранных дел. Страны Содружества выступают с едиными позициями по вопросам развития многосторонности, обеспечения безопасности в Евразии, дерадикализации и борьбы с транснациональной и киберпреступностью, предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве и многим другим.

Содружество Независимых Государств, обладающее с 1994 года статусом наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН, последовательно выстраивает взаимодействие со специализированными учреждениями и другими организациями, программами и фондами системы Организации. Принимаемые раз в два года резолюции ГА ООН о сотрудничестве между ООН и СНГ охватывают широкий спектр практических направлений. В частности, развивается партнерство в таких областях, как торговля и экономическое развитие, обмен статистическими данными и экономической информацией, культура, образование, здравоохранение, охрана окружающей среды и борьба с природными и техногенными катастрофами, противодействие организованной преступности и незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, актам терроризма, проявлениям экстремизма и нелегальной миграции, и в других областях.

Основным инструментом выработки и координации подходов в Генеральной Ассамблее и других органах системы ООН являются ежегодные межмидовские консультации. Регулярные встречи директоров департаментов и экспертов внешнеполитических ведомств позволяют вырабатывать согласованные подходы к ключевым пунктам повестки дня Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, а также специализированных учреждений системы ООН, продвигать совместные инициативы и отрабатывать механизм взаимной поддержки кандидатур при выборах в органы ООН ограниченного состава. Практика показывает, что консолидированный голос стран Содружества звучит намного более убедительно и позволяет добиваться ощутимых результатов при принятии решений по наиболее важным глобальным вопросам.

Очередные межмидовские консультации на тему «О взаимодействии государств – участников СНГ по повестке 81-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН» состоялись 23 июня 2026 года в Минске. На консультациях была подчеркнута важность укрепления роли ООН как ключевого механизма многостороннего сотрудничества в условиях формирующегося многополярного мироустройства, состоялся обмен информацией о национальных приоритетах на предстоящую сессию.

Изложенная на консультациях позиция государств – участников Содружества включает поддержку подхода, при котором любые инициативы по реформированию ООН, включая Совет Безопасности, пользовались бы консенсусной поддержкой государств-членов и отвечали их интересам; недопустимость подрыва межправительственного характера Организации; поддержку оптимизации деятельности за счет устранения дублирующих функций и избыточных структур при условии прозрачности процесса и его осуществления под контролем государств-членов.

Эта позиция основана на резолюции Генеральной Ассамблеи 79/318 от 18 июля 2025 года «Инициатива «ООН-80», внесенной Российской Федерацией. Документ закрепляет центральную роль государств-членов в реформенном процессе, который должен идти через установленные процедуры согласования. Кроме того, резолюция нацелена на сохранение сбалансированного характера деятельности Организации на основе ее Устава и акцентирует востребованность сокращения дублирования в работе ООН и одновременно важность выполнения задач, уже поставленных государствами-членами. В ноябре 2025 года Секретариат ООН представил План действий по данной инициативе, предусматривающий новые модели миротворчества, «перезагрузку» региональных возможностей и объединение структур системы ООН.

В ходе брифинга по «ООН-80», который состоялся 3 сентября 2026 года в рамках 81-й сессии ГА ООН, Беларусь и Россия выступили с совместным заявлением, в котором поддержали задачу повышения эффективности Организации Объединенных Наций, подчеркнув при этом необходимость тщательной проработки реформ, ведущей роли государств-членов и недопустимость поспешных решений.

Вопрос реформирования Совета Безопасности ООН занимают важное место в международной повестке дня, так как он остается ключевым механизмом коллективного поддержания международного мира и безопасности, а его решения обладают юридически обязательной силой для всех государств – членов Организации Объединенных Наций.

Справочно.

Российская Федерация как правопреемник СССР является постоянным членом Совета Безопасности с правом вето. Другие государства Содружества участвуют в работе Совета в статусе непостоянных членов. Этот статус получали Украина (2000–2001, 2016–2017), Азербайджан (2012–2013) и Казахстан (2017–2018), а в июне 2026 года Кыргызстан был избран непостоянным членом Совета Безопасности на 2027–2028 годы, набрав в четвертом туре голосования 142 голоса против 49 у Филиппин. Таджикистан, в свою очередь, объявил о намерении претендовать на непостоянное членство на 2028–2029 годы.

Особое место в совместной работе на площадке Организации Объединенных Наций занимает тема сохранения исторической памяти и противодействия попыткам искажения итогов Второй мировой войны. Государства Содружества проявляют высокую степень солидарности при продвижении и поддержке ежегодной резолюции ГА ООН «О борьбе с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма и ксенофобии».

7 мая 2025 года в Нью-Йорке состоялось заседание, посвященное 80-летию окончания Второй мировой войны. Мероприятие состоялось во исполнение резолюции Генассамблеи ООН 79/272 «Восьмидесятая годовщина окончания Второй мировой войны», представленной 4 марта 2025 года по инициативе России при соавторстве Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана и принятой консенсусом.

Государства – участники СНГ продолжают на взаимной основе поддерживать национальные инициативы в ходе заседаний ГА ООН. В частности, на 81-й сессии Туркменистан продвигает Международный кодекс мирного использования искусственного интеллекта в дипломатии, Глобальный атлас транспортной связанности и Ашхабадский климатический диалог; Казахстан – повестку ядерного разоружения и урегулирование в Афганистане с центральной ролью ООН; Таджикистан – водную повестку и проведение конференции в Душанбе в 2028 году; Кыргызстан – превентивную дипломатию, климатическую безопасность и справедливое представительство в Совете Безопасности.

Одним из примеров взаимодействия на площадке ООН стало продвижение Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке. Идея Хартии была впервые сформулирована в октябре 2023 года на Международной конференции по евразийской безопасности в Минске. 25 сентября 2026 года на полях недели высокого уровня 81-й сессии ГА ООН девять государств – Беларусь, Вьетнам, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Лаос, Мьянма, Россия и Таджикистан – официально запустили переговорный процесс по ее разработке. Ключевые параметры документа: открытость для всех заинтересованных государств Евразии, принятие всех содержательных и процедурных решений только на основе консенсуса, учреждение Рабочей группы по разработке Хартии, которая задумана как инклюзивный документ без «политических, идеологических или цивилизационных фильтров» и географически открыта для всех стран мира.

В сфере международной безопасности, контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения государства Содружества демонстрируют приверженность принципам равной и неделимой безопасности. В рамках межмидовских консультаций и Совместной консультативной комиссии по вопросам разоружения детально рассматриваются вопросы повестки дня Первого комитета Генеральной Ассамблеи ООН и Конференции по разоружению. Страны СНГ выступают за сохранение и укрепление действующей архитектуры контроля над вооружениями. Недопустимым признается использование профильных международно-правовых площадок для достижения узких политических целей, не имеющих отношения к предмету разоруженческой повестки.

В принятом 7 октября 2026 года Совместном заявлении государств – участников СНГ «О поддержке практических шагов по предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве», которое также будет распространено в качестве документа 81-й сессии ГА ООН, подтверждается ключевая роль Конференции по разоружению – единого переговорного форума в области разоружения – в переговорах о международном соглашении о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве (ПГВК). В Совместном заявлении государства – участники СНГ приветствуют начало дискуссии по содержательным элементам международного юридически обязывающего инструмента по ПГВК, а также необязывающим мерам в рамках Рабочей группы ООН открытого состава, учрежденной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 79/512. Выработка юридически обязывающих международных инструментов в этой области рассматривается как залог сохранения космического пространства для мирного исследования и использования в интересах всего человечества.

В Заявлении глав государств – участников СНГ о сотрудничестве в области обеспечения биологической безопасности от 15 октября 2021 года, а также в Совместном заявлении министров иностранных дел государств – участников СНГ об укреплении Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия от 14 октября 2021 года акцентирована необходимость укрепления Конвенции. Государства Содружества настаивают на принятии юридически обязывающего протокола с эффективным механизмом проверки соблюдения КБТО, подчеркивается недопустимость создания параллельных международных механизмов, которые дублируют функции Конвенции и действуют в обход Совета Безопасности ООН. Активно поддерживаются шаги по укреплению Механизма Генерального секретаря ООН по расследованию случаев возможного применения химического и биологического оружия. Подтверждена общая позиция по защите статуса Первого комитета ГА ООН как ключевой, легитимной и универсальной площадки по вопросам контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения, а также недопустимость его использования для продвижения ангажированных повесток.

В контексте реагирования на современные технологические вызовы страны Содружества уделяют пристальное внимание проблематике военного применения искусственного интеллекта. Взаимодействие по этой теме строится на понимании необходимости сохранения человеческого контроля над автономными системами вооружений и строгого соблюдения норм международного гуманитарного права, при избежании дублирования дискуссий, которые уже ведутся в рамках профильных структур ООН.

Еще один важный пласт взаимодействия государств СНГ с ООН образует сотрудничество в сфере противодействия новым вызовам и угрозам. Совместная антитеррористическая деятельность строится на незыблемой основе центральной и координирующей роли ООН, соблюдении Устава ООН, соответствующего комплекса резолюций Совета Безопасности и Глобальной контртеррористической стратегии. Взаимодействие рабочих органов СНГ, включая Антитеррористический центр и Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ, с Контртеррористическим управлением ООН и Исполнительным директоратом Контртеррористического комитета Совета Безопасности ООН носит устойчивый и практико-ориентированный характер. Эксперты стран Содружества принимают активное участие в подготовке аналитических докладов и специальных руководств ООН, включая проекты по защите критически важной инфраструктуры от террористических атак. Особое внимание уделяется пресечению использования современных информационных технологий для вербовки граждан, пропаганды радикальных идей и финансирования террористической деятельности.

Общая озабоченность государств Содружества связана с ситуацией в Афганистане. Совместная работа на площадке ООН и в рамках региональных форматов нацелена на предотвращение перетекания террористических и наркотических угроз из этой страны, а также на содействие ее социально-экономическому восстановлению.

В сфере противодействия незаконному обороту наркотиков государства Содружества отстаивают сохранение и укрепление действующей международной системы контроля. На площадке Комиссии ООН по наркотическим средствам в Вене Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Россия и Узбекистан выступают соавторами совместных заявлений в поддержку целостности международно-правового режима наркоконтроля, включая недопустимость его либерализации.

Взаимодействие в рамках Шестого комитета Генеральной Ассамблеи ООН и Комиссии международного права ООН демонстрирует стремление стран СНГ к укреплению верховенства права на международном уровне. Консультативный комитет руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ проводит регулярный мониторинг и обсуждение таких важных тем, как проекты статей о преступлениях против человечности, иммунитеты должностных лиц государств от иностранной уголовной юрисдикции и ответственность международных организаций.

Позиции государств Содружества основаны на необходимости предотвращения политизации органов международного правосудия и недопущении использования правочеловеческой или уголовно-правовой риторики в качестве инструмента давления на суверенные государства. Отдельное внимание уделяется коллективному противодействию односторонним принудительным мерам. Согласно Заявлению министров иностранных дел государств – участников СНГ о недопустимости использования в международных отношениях односторонних ограничительных мер от 7 октября 2024 года «односторонние ограничительные меры в определенных случаях противоречат резолюциям Совета Безопасности, принятым на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций, и нарушают прерогативы Совета Безопасности, предусмотренные Уставом Организации Объединенных Наций».

В ходе межмидовских консультаций на тему «Вопросы правозащитной проблематики в контексте сотрудничества на международных площадках» 17 февраля 2026 года подчеркнута важность взаимоуважительного конструктивного сотрудничества государств в области прав человека и противодействия дальнейшей политизации работы правозащитных органов и механизмов ООН, отмечена недопустимость практики двойных стандартов, применения избирательных подходов и принятия политизированных страновых резолюций.

В экономической области государства Содружества отстаивают принципы открытой, недискриминационной и справедливой многосторонней торговой системы. В рамках взаимодействия на площадках Конференции ООН по торговле и развитию и Всемирной торговой организации продвигаются подходы, направленные на устранение торговых барьеров, недопущение протекционизма под экологическими и климатическими предлогами, а также на реформирование глобальной финансовой архитектуры в интересах стран с развивающейся экономикой.

Климатическая повестка ООН также находится в центре внимания государств Содружества. На профильных межмидовских консультациях регулярно подчеркивается необходимость сбалансированного и научно обоснованного подхода к низкоуглеродному развитию, отмечается, что переход к чистой энергетике должен осуществляться справедливо, с учетом национальных экономических особенностей каждой страны и без создания искусственных барьеров для торговли и инвестиций.

* * *

Опыт взаимодействия СНГ с Организацией Объединенных Наций показывает, что Содружество Независимых Государств выступает как надежный, зрелый и ответственный партнер. Центральным механизмом согласования ооновской повестки остаются Совет министров иностранных дел СНГ, ежегодные межмидовские консультации, деятельность профильных органов СНГ, дополняемые двусторонними контактами наиболее тесно взаимодействующих партнеров. Гибкость форматов, при которой государства Содружества самостоятельно определяют меру и предмет совместных действий, позволяет каждому участнику отстаивать национальные интересы без ущерба для общей линии, укреплять региональную стабильность и вносить весомый вклад в построение более справедливого, устойчивого и безопасного мира.

Подобная многоуровневая архитектура позволяет выдвигать согласованные инициативы и координировать свои действия на площадке ООН, а обозначенные направления создают перспективу дальнейшего наращивания взаимодействия.

Департамент по сотрудничеству в политической, гуманитарной и социальной сферах Исполнительного комитета СНГ