О взаимодействии государств – участников СНГ в сфере цифровизации и информационно-коммуникационных технологий
1. Общие положения
Углубление цифровой трансформации и наращивание совместного потенциала в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) относятся к числу стратегических приоритетов Содружества, поскольку создание необходимых условий для цифрового развития является одним из основных факторов для повышения конкурентоспособности экономики, ускорения экономического роста, укрепления национального суверенитета, повышения благосостояния и качества жизни населения государств – участников СНГ.
Это достигается прежде всего путем повышения доступности и качества товаров и услуг, произведенных в цифровой среде с использованием современных цифровых технологий, развития цифрового бизнес-пространства, повышения степени информированности и цифровой грамотности граждан, улучшения доступности и качества услуг.
Внедрение ИКТ напрямую влияет на темпы социально-экономического развития, создает условия для повышения качества жизни граждан и открывает принципиально новые возможности для совершенствования системы государственного управления. Расширение регионального взаимодействия в области ИКТ и активное применение цифровых инструментов на национальном уровне содействуют росту доступности и качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, а также развитию культуры и средств массовой информации.
Целями взаимодействия государств – участников СНГ в сфере цифровизации и ИКТ являются:
формирование и развитие современных подходов, обеспечивающих внедрение цифровых систем сбора, обработки, передачи данных, в том числе распределение потоков информации в цифровом виде, позволяющих существенно повысить эффективность функционирования различных сфер общества;
сокращение цифрового неравенства между государствами – участниками СНГ;
повышение конкурентоспособности государств – участников СНГ на глобальном рынке;
создание необходимых условий для устранения имеющихся ограничений в развитии экономики и бизнес-сферы.
Основными задачами при этом являются:
выработка общих подходов к развитию институциональных условий и нормативного регулирования для цифрового развития общества, развития цифровой экономики, в том числе предоставления электронных услуг на пространстве СНГ;
развитие регионального цифрового пространства и информационной безопасности;
реализация совместных мероприятий, направленных на развитие рынков и отраслей цифровой экономики; информационной инфраструктуры; формирование исследовательских компетенций; подготовка кадров, образовательных систем в условиях цифрового развития общества и создания цифровой экономики;
создание систем поддержки поисковых, прикладных исследований в области цифрового развития общества и цифровой экономики (исследовательской инфраструктуры, цифровых платформ), обеспечивающих технологическую независимость по каждому из направлений конкурентоспособных цифровых технологий и национальную безопасность;
использование лучших мировых практик и международной системы стандартов в области развития информационного общества.
Базовыми документами, определяющими согласованные подходы к сотрудничеству в данной сфере, являются:
Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года;
Концепция сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области цифрового развития общества;
Стратегия обеспечения информационной безопасности государств – участников Содружества Независимых Государств;
Стратегия сотрудничества государств – участников СНГ в развитии информационного общества и цифровой экономики на период до 2035 года.
Важным элементом институциональной архитектуры сотрудничества в названной сфере является деятельность уполномоченных органов государств – участников СНГ, осуществляющих выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере цифрового развития, информатизации, связи и массовых коммуникаций, включая постоянную работу по обеспечению безопасности функционирования информационной инфраструктуры и информационных систем.
Существенным фактором углубления интеграции служит гармонизация нормативно-правовой базы. В государствах – участниках СНГ последовательно осуществляется сближение национального законодательства на основе модельных законов, формируется правовая среда, позволяющая эффективно регулировать ключевые процессы в области информатизации.
Последовательная реализация согласованных мер способствует ускорению экономического роста, развитию бизнес-пространства и совершенствованию сервисов, ориентированных на предоставление электронных услуг гражданам и бизнесу.
Накопленный опыт взаимодействия в сфере ИКТ позволяет государствам – участникам СНГ переходить от этапа формирования базовых условий цифровизации к решению задач более высокого порядка, связанных с внедрением прорывных технологий, углублением интеграции цифровых рынков и построением устойчивой архитектуры совместного цифрового будущего. Такой подход создает прочную основу для долгосрочного технологического суверенитета и конкурентоспособности Содружества в глобальном масштабе.
Департамент экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ
